Расхититель государственных недр: полиция задержала пенсионера, набравшего ведро песка в карьере
Незаконное вторжение: читинскому пенсионеру грозит штраф за пользование недрами без лицензии. Именно так трактуют местные правоохранители поступок пожилого человека, который набрал ведро песка в соседнем карьере. Виноват ли расхититель государственной собственности, пыталась выяснить корреспондент «Вестей ФМ» Ольга Беляева.
Гораздо более серьезное наказание ждет того, кто попытается самостоятельно извлечь из недр драгоценные металлы и камни, замечает Максим Шингаркин. На этот случай в Думе готовится проект так называемого защитного закона, рассказывает депутат:
«По этому проекту граждане имеют право на основе ручного труда разыскивать и брать самородное золото, драгоценные камни, иные полезные ископаемые. Но если они получают доход, должны зарегистрироваться как частный предприниматель. А золото и камни регистрируют явочным порядком в уполномоченных органах».
Что касается читинского пенсионера с ведром песка, то после разбирательства его, скорее всего, отпустят с миром.
Популярное
Команда Зеленского уходить не собирается
«Речь идёт о постепенном вовлечении Украины в НАТО»
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ: Вчера было заявление Министерства обороны о том, что деятельность США в Чёрном море – это изучение театра боевых действий. Это жёстко, но это малая часть. Самое главное, что речь идёт о постепенном вовлечении Украины в инфраструктуру НАТО… Дело в том, что качество, стабильность и эффективность украинской государственности никакого значения не имеет. Это в первую очередь территория, на которой осуществляется военная деятельность.
«США подталкивают Зеленского к вооружённой провокации»
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ: Давайте сопоставим. Байден считает, что Россия и Китай – нехорошие страны, которые даже климат на планете не хотят защищать. Второе, скоро собирается «саммит демократий» под руководством Америки, на котором они должны какие-то всем приговоры выносить.
ДОМОСТРОЙСантехника и строительство
Поймают если, то назначат штраф.
КоАП РФ Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов
3. Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов —
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
Незаконное вторжение: читинскому пенсионеру грозит штраф за пользование недрами без лицензии. Именно так трактуют местные правоохранители поступок пожилого человека, который набрал ведро песка в соседнем карьере. Виноват ли расхититель государственной собственности, пыталась выяснить корреспондент «Вестей ФМ» Ольга Беляева.
Согласно закону «О недрах», граждане имеют право добывать общераспространенные полезные ископаемые лишь в пределах своего личного земельного участка. Вышел за ворота — нарушил общефедеральный закон. Так решил участковый, заставший пожилого мужчину, набирающего в ведро песок в овраге за городским кладбищем. Пенсионер вместе с уликой-ведром был доставлен в отделение полиции, где на него был составлен протокол. Суть официальной бумаги: покусился на государственные недра, не имея на то лицензии. Нарушить закон «О недрах» в данной интерпретации можно в том случае, если вы этот песок пустили в строительный оборот и получили прибыль, возражает член думского Комитета по природопользованию Максим Шингаркин. В разумных пределах природными богатствами пользоваться можно:
«Каждый гражданин имеет право войти в лес и срезать гриб, выйти на берег реки и бросить в нее камешек, имеет право набрать ведро песка, принести домой, посыпать им дорожки, потушить пожар. Что делать на личном участке — это его личное дело».
Незаконная добыча песка и гравия в летнее время приобретает массовые масштабы и достигает десятков тысяч кубометров. При этом вывозят их не ведрами, а грузовиками. Это наносит серьезный ущерб природе и экономике регионов. Если гражданин или организация добывают полезные ископаемые с целью извлечения дохода в особо крупном размере, не имея при этом лицензии, то им грозит штраф до 5 тысяч рублей — для физических лиц, до 50 — для должностных, до 1 миллиона рублей — для юридических лиц. Но до суда эти дела доходят редко, делится правовым опытом адвокат московской коллегии «Юрасов и партнеры» Владимир Юрасов:
«Есть нормы, позволяющие привлекать к ответственности за изъятие из недр полезных ископаемых. Это в том числе и уголовная ответственность. Но в российской практике это — крайне непопулярные статьи для возбуждения уголовного дела. И крайне редко, по статистике, они доходят до суда».
Гораздо более серьезное наказание ждет того, кто попытается самостоятельно извлечь из недр драгоценные металлы и камни, замечает Максим Шингаркин. На этот случай в Думе готовится проект так называемого защитного закона, рассказывает депутат:
«По этому проекту граждане имеют право на основе ручного труда разыскивать и брать самородное золото, драгоценные камни, иные полезные ископаемые. Но если они получают доход, должны зарегистрироваться как частный предприниматель. А золото и камни регистрируют явочным порядком в уполномоченных органах».
Что касается читинского пенсионера с ведром песка, то после разбирательства его, скорее всего, отпустят с миром.
Популярное
РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «Затяжка со строительством «Северного потока-2» давала Украине хоть какую-то, но переговорную позицию в торговле по поводу газового транзита через неё. То есть по поводу продления контракта, подписания нового контракта или оформление взаимоотношений уже на условиях европейских стандартов, каковые обязательства Украина на себя взяла, но к чему пока не готова».
ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ: «Все, что происходит с Польшей, Прибалтикой, Украиной, это превращение их в плацдарм завтрашний. Ну хорошо – послезавтрашний. Как получится. Война против России. Все».
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ: «Поводов для импичмента конечно нет. То есть повод: «Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать». Вот просто. Трамп виноват в том, что он проводил какую-то политику. Какую-то. Что он жив, вообще, что он шевелится. Вот. Ну, всё это будет бесконечно продолжаться, то есть понятно, что импичмент – это повестка дня предвыборная».
Новость опубликовало «Забмедиа». Хорошая новость. То есть могла бы быть хорошей в плане поучительной истории о том, что запрещено просто так взять и разрабатывать недра (неважно, что там – золото или простой песок), не нужно и нельзя раскапывать и превращать в карьер лесной склон в районе городского кладбища, где находится уникальное место произрастания рододендрона даурского – всеми нами любимого багульника.
Обратите внимание, те кто в курсе, насколько меньше был карьер тогда (в 2012 г), и во сколько раз он увеличился за три года
Сталкивался я и с гражданами, которые орали мне: «Ты кто такой!? Я что себе на дачу не могу мешок песка взять, песочницу ребенку насыпать. ». Я надеялся, что когда-нибудь и СМИ поддержат мои, прямо скажем, жалкие усилия. И вот момент вроде как настал. Появилась новость на Забмедиа, в которой журналисты имели возможность еще раз напомнить о проблеме и порадоваться, что все же, пусть с опозданием (ведь все уже там изрыто), но все же власти начали препятствовать расхищению грунта и уничтожению прекрасного кусочка забайкальской природы. Так вот, я повторяюсь, могла бы быть хорошая новость, а получилась плохая. Авторы заметки вместо того, о чем я сейчас сказал, написали душещипательную историю о том, как дедушка хотел набрать песочка для ремонта своей любимой печки, а его поймали злые полицейские… Да нет, даже и не злые, а добрые! Сами они смеются над глупым законом и госпожой Горковенко. Ну и сопроводили новость картинкой неполного ведерка с песком вместо того, чтобы съездить на объездную, полюбоваться масштабами раскопок, сфотографировать чудовищные карьеры и показать их читателям.
Вот такая «замечательную» «гражданскую» позицию я обнаружил у «Забмедиа».
Ну и, конечно, как всегда, «умнейший» и «культурнейший» пласт забайкальских интернет — пользователей – комментаторов тут же подхватил, встал горой за несчастного дачника. И никто практически не задумался, не задал себе и журналистам элементарных вопросов. Вы верите, что ради полведра песка человек специально поедет на объездную дорогу, будет пятиться, пристраиваться к неудобному карьеру. Это в то время, когда ведро песка можно набрать в любом дворе, на любой обочине…. Вы верите, что он там был две минуты, и по жуткой случайности именно в эти мгновенья его застукали. А я не верю. Я думаю, что у гражданина была цель не одно ведерко, а нормально так набрать багажничек песка, как поступает не он один, и в результате чего и образовались промышленного масштаба ямы на склоне.
Ну, ладно, пусть даже и на самом деле дедушка с дочкой за пол ведерком ездили. Может быть. Но это только лишний раз доказывает, что тропинка за песком «с кладбища» давно протоптана, и всего лишь дело времени, когда ни от сосен, ни от багульника ничего кроме мертвых карьеров не останется. Не останется, если этот грабеж не остановить.
А как же его прекратить, если некоторые достаточно известные и почти что уважаемые люди (я не имею в виду комментаторов) согласны с версией «несправедливо наказанного дедушки» и фактически поддерживают, и своими высказываниями поощряют мелкое воровство и беззаконие. Вслед за новостью про ведро песка вышла следующая : «Член ОП края о задержании читинца с песком: Лучше бы преступников ловили». Член ОП – это Анатолий Ходаков — председатель комиссии по вопросам правозащитной деятельности и взаимодействию с правоохранительными органами и вооруженными силами Общественной палаты Забайкальского края. Он так прокоментировал новость: «Задержали граждан, которые набирали песок возле дороги — вот и быстро раскрытое административное правонарушение. Не надо сидеть в засадах, задержал, проявил бдительность, получил премию. Лучше бы они преступников ловили»
Что значит совет: «Лучше бы преступников ловили»? А разве незаконные действия граждан не нужно пресекать?
Я всегда думал, что что воровать запрещено как вагонами, как тележками, так и горстями. А выходит, что ведрами можно? Тогда давайте не будем пресекать тех, что ворует кусочек сыра из супермаркета, того, кто плюет на тротуар, кто выбрасывает сигаретные пачки из машины…. Давайте будем наказывать исключительно убийц и насильников, так что ли?
Я бы на месте юриста Ходакова высказался несколько иначе, примерно так: «…Да, дедушке не повезло, что он оказался первым, кого поймали. Наверное, не стоит его наказывать, достаточно предупредить. Но очень хорошо то, что будет создан прецедент, и этот инцидент нужно использовать в воспитательных целях для всех забайкальцев. И дети и пенсионеры должны понять, что выгребая гравий из рек, песок со склона возле кладбища, вырывая цветы с клумб и вывозя мусор в лес, мы не только нарушаем порядок, но и портим природу, окружающую среду, вредим сами себе…И дело тут не в количестве взятого незаконно, а в самом этом факте».
Мне кажется, члену ОП следует быть аккуратнее в высказываниях, ведь подобные «авторитетные» мнения только лишь разлагают мораль в нашем обществе.
Ответственность за нелегальную добычу песка
Все недра в нашей стране принадлежат государству.
Использование тех или иных недр на принадлежащих государству территориях возможно на законных основаниях только при оформлении соответствующей лицензии. Самовольные безлицензионные попытки добычи сырья чреваты уголовной ответственностью. К наиболее востребованным видам сырья относится песок.
Песок – незаменимый материал в строительстве и других сферах жизни. В отношении него также действуют особые правила получения разрешений на добычу.
Незаконная добыча песка – это, безусловно, хороший бизнес, но, прежде всего, уголовно наказуемое деяние, за которое можно даже получить реальный срок лишения свободы.
Действующие требования к добыче песка
Итак, главный вопрос в данной ситуации – это нужна ли лицензия на добычу песка? Песок причислен к категории полезных ископаемых, что свидетельствует о том, что его добыча должна быть строго лицензирована.
Природоохранная прокуратура страны контролирует законность использования всех недр, в том числе и песка.
В соответствующих нормативно-правовых актах отражены категории тех субъектов, которые имеют право беспрепятственного осуществлять добычу песка без получения лицензии на этот вид деятельности.
К ним относятся:
Добыча песка – это привлекательный вид бизнеса. Именно поэтому коммерческая деятельность по добыче и реализации песка строго лицензируется.
Для того, чтобы начать добычу песка, требуется:
Чтобы заниматься добычей песка, необходимо иметь в пользовании специальную технику, специалистов по разработке песчаного карьера и маркшейдеров. Без всего этого осуществлять добычу песка будет просто невозможно.
Но все же самое главное – это права. Нелегальная добыча песка является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.
Добыча песка на землях сельскохозяйственного назначения строго запрещена. Эти земли имеют совсем другое назначение и не должны эксплуатироваться для обеспечения коммерческой добычи песка.
Ответственность за незаконную добычу песка
Ответственность за данное злодеяние назначается на основании характера нарушения законодательства, причиненного ущерба.
Когда добыча песка осуществляется на запрещенной для этого территории, то объектом содеянного выступает безопасность природоохранной территории.
Когда же добыча песка происходит без необходимой для этого документации, то это преступление квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность.
Объектом в этом случае выступают недра, которые потерпели определенный ущерб, необходимый к возмещению в пользу государства.
В зависимости от объемов добытого незаконным путем песка может быть назначена административная ответственность по ст. 8.13 КоАП РФ или уголовная (255 статья УК РФ).
При назначении наказания и квалификации преступления не учитываются мотивы содеянного. Имеет значение лишь прямой или косвенный умысел лица, достигшего возраста 16 лет.
Административная ответственность
В ст. 8.13 КоАП РФ в части 3 указана ответственность за незаконную добычу песка вблизи водных массивов.
Согласно данной норме, нарушителю может грозить:
Кроме того, в КоАП РФ присутствует еще одна статья, по которой может быть привлечен к ответственности субъект, осуществляющий добычу песка без соответствующего на то разрешения.
Это ч. 1 ст. 7.3, согласно которой, злоумышленнику грозит:
Также, если от незаконной добычи песка пострадали интересы отдельных граждан или их имущество, они могут подавать иски о возмещении причиненного вреда в гражданском порядке.
Уголовная ответственность
Добыча песка незаконным способ без действующей лицензии по ст. 255 УК РФ наказывается:
По ст. 171 УК РФ о незаконной предпринимательской деятельности за несанкционированную добычу песка предусмотрена ответственность:
Если имеют место быть квалифицирующий состав преступления в виде получения особо крупной прибыли, к сроку лишения свободы в 5 лет также добавляется штрафная санкция в 80 тысяч рублей.
Кроме дохода в особо крупном размере в качестве отягчающих обстоятельств в статье указано участие в совершении преступления организованной группы.
Возмещение вреда государству
Недра – достояние государства. Если в отношении виновного лица есть даже административный материал, его вина в содеянном по умолчанию презюмируется. На этом основании он обязан возместить в бюджет сумму ущерба, которую он причинил государству своими действиями.
В эту сумму включаются:
Дело в том, что те лица, которые производят добычу песка на законных основаниях, платят в бюджет соответствующий налог. Недополучая налоги от незаконных добытчиков, государство возмещает причиненный вред.
Как получить разрешение на добычу песка?
Получение разрешения на добычу песка – долгий и сложный процесс. Перед тем, как получать саму лицензию, необходимо одобрение от местного органа власти, разрешающего проведение работ на конкретной территории.
Если участок земли находится в частной собственного, то его отчуждение возможно только по согласию на отвод земли под недропользование.
Необходимые документы для добычи песка представляют собой тот самый перечень, который необходим для получения лицензии. К ним относятся:
Лицензия не может быть передана третьему лицу.
Важно отразить структуру финансирования проекта. У комиссии не должно возникнуть вопросов относительно того, сколько у Вас имеется для этого денежных средств.
Если Вами будут получены кредитные средства на добычу песка, предъявите всю кредитную документацию.
Сколько стоит лицензия на добычу песка из карьера? Цена лицензии, если Вы будете подавать документы самостоятельно, будет ограничена только государственной пошлиной в размере 7500 рублей.
Если же Вы решите прибегнуть к помощи специалистов, которые самостоятельно без Вашего участия будут заниматься сбором и подачей документации на лицензию, Вам придется заплатить намного большое – более 100 тысяч рублей.
Сроки лицензии
Лицензия выдается достаточно быстро при условии, что в поданной документации все сведения достоверные и исчерпывающие. Если в них есть недочеты, Вам вернут документы, и придется все переделывать.
В 2021 году лицензирующий орган обязан выдать лицензию в течение 45 дней после поступления заявления.
Вообще лицензия на добычу песка действует на 5 лет. Но в связи с тем, что на старте сложно определить количество необходимого времени на разработку данного месторождения, лицензия может впоследствии продлеваться.
Но это допускается только при отсутствии нарушений в работе компании, добывающей песок.
Лишить компанию лицензии можно при условии нарушений порядка добычи песка или на основании решения суда об аннулировании лицензии.
Если компания прекратила свою деятельность, лицензия будет автоматически аннулирована. Если же предприятие не может выполнить условия разработки месторождения, оно само может выступить инициатором прекращения лицензии на добычу песка.
Всеми недрами в стране владеет государство. Это достояние страны, которая строго контролирует их использование другими участниками. Песок также причислен к категории недр, которые могут добываться только на основании специальной лицензии.
Незаконная добыча песка является преступлением, за которое может грозить уголовная ответственность и огромные штрафы в пользу государства в виде возмещения причиненного стране вреда.
Можно ли добывать песок в русле, в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и в водоохранной зоне рек.
Можно ли добывать песок в русле, в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и в водоохранной зоне рек.
Ответы на вопрос:
Похожие вопросы
Статья 65 часть 3 Водного кодекса-за пределами территорий городов и др.населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев. и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии. Вопрос-следует ли из этой фразы, что водоохранная зона устанавливается только вне населенных пунктов?
Договор купли продажи дома с участком земли составлен без указания ограничений, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ:
Часть водоохранной зоны Балтийского моря в соответствии с Распоряжением № 78 от 26.09.2016 г.
«Об утверждении границы водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы.
Балтийского моря на территории Калининградской области».
Как составить дополнительное соглашение к этому договору с указанием этих обременений?
21 апреля 2008 г. я обратился в адрес Администрации города с Заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под индивидуальным жилым домом, принадлежащем мне на праве собственности. В ответ получил письмо от 14 мая 2008 г., в котором Администрация отказывает мне в предоставлении в собственность указанного земельного участка, ссылаясь на п.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации: «Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования» и на предоставленную мной Справку Федерального государственного учреждения по водному хозяйству «СРЕДВОЛГАВОДХОЗ», согласно которой участок «располагается в прибрежной защитной полосе». При этом Администрацией неверно отождествляются понятия Береговой полосы и Прибрежной защитной полосы. Понятие и ширина Береговой полосы дается в п.6 ст.6 Водного кодекса РФ: «Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров». Понятие Прибрежной защитной полосы дается в ст.65 Водного кодекса РФ: «В границах водоохранных зон устанавливаются Прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности». При этом действующим законодательством не запрещается приватизация земельных участков, находящихся в Прибрежной защитной полосе. Согласно п.11 ст.65 Водного кодекса РФ и Справки ФГУ «Средволгаводхоз» Прибрежная защитная полоса озера Верхний Кабан составляет 50 метров. Согласно Справке ФГУ «Средволгаводхоз»: «От внешней границы земельного участка до уреза воды озера Верхний Кабан составляет от 30 до 35 м». Следовательно, в Береговой полосе, составляющей 20 метров до уреза воды и предназначенной для общего пользования, мой участок не располагается. Администрацией, по непонятным мне причинам, неверно трактуются как Водный кодекс РФ, так и Справка ФГУ Средволгаводхоз», делается ложный вывод о невозможности предоставления мне в собственность земельного участка, тем самым причиняется мне имущественный вред – отсутствует право владения и распоряжения фактически моим земельным участком.
Песок и камни из реки
Песок и камни из реки
Сообщение ffoff » 13 май 2011, 07:29
Песок и камни из реки
Сообщение Metal » 13 май 2011, 07:51
Песок и камни из реки
Сообщение ffoff » 13 май 2011, 08:01
Песок и камни из реки
Сообщение Metal » 13 май 2011, 08:15
Песок и камни из реки
Сообщение serj973 » 13 май 2011, 08:25
Песок и камни из реки
Сообщение дядя Вова » 13 май 2011, 08:43
Песок и камни из реки
Сообщение Ю.В. » 13 май 2011, 09:21
Песок и камни из реки
Сообщение serj973 » 13 май 2011, 09:36
Песок и камни из реки
Сообщение ffoff » 13 май 2011, 13:25
Песок и камни из реки
Сообщение Metal » 13 май 2011, 13:28
Песок и камни из реки
Сообщение greblin » 13 май 2011, 13:29
Песок и камни из реки
Сообщение ffoff » 13 май 2011, 13:46
Песок и камни из реки
Сообщение greblin » 13 май 2011, 13:50
Песок и камни из реки
Сообщение Metal » 13 май 2011, 13:52
Песок и камни из реки
Сообщение ffoff » 13 май 2011, 14:09
Песок и камни из реки
Сообщение Ю.В. » 13 май 2011, 14:14
Песок и камни из реки
Сообщение Metal » 13 май 2011, 14:38
Песок и камни из реки
Сообщение Ю.В. » 13 май 2011, 15:31
Песок и камни из реки
Сообщение дядя Вова » 13 май 2011, 20:55
Песок и камни из реки
Сообщение Богдан Вакаров » 27 мар 2016, 01:00
Просветите сейчас у меня в аквариуме грунт с речки чуть больше песка гдето 1мм, на разных ресурсах вычитал что надо от 2-4 мм пошол на речку насобирал гальки так что лутше, грунт 2-4 мм я щитаю лутше потому что вода цыркулирует между ним обогревая и дает доступ к воде и веществам что в ней.
